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開展農產品質量安全專項整治方案
為了確保事情或工作扎實開展，時常需要預先制定一份周密的方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。那么問題來了，方案應該怎么寫？下面是小編幫大家整理的開展農產品質量安全專項整治方案，希望能夠幫助到大家。
開展農產品質量安全專項整治方案1
一、總體要求
圍繞當前我區(qū)農產品質量安全存在的突出問題，建管并舉，在繼續(xù)做好基地建設、“三品”認證的基礎上，加強農產品質量安全監(jiān)管能力建設，加大農產品質量安全監(jiān)管力度，完善農產品質量安全保障體系，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產加工、流通銷售等全過程的監(jiān)管鏈條，探索農產品質量追溯體系和責任追究體系，不斷提升農產品質量安全水平。
具體以查處農業(yè)投入品違規(guī)使用為重點，以水產和畜禽養(yǎng)殖為重點領域，集中打擊生產銷售禁用農藥、獸藥、飼料添加劑和化學物質行為，嚴肅查處違法案件，加強對農民的宣傳教育和培訓，進一步規(guī)范農業(yè)生產用藥和農資生產、經營行為。到今年年底，農產品生產基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農業(yè)標準化示范區(qū)（場）使用違禁農藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決；蔬菜、畜禽、水產品農藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降；杜絕違規(guī)生產、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等五種高毒農藥。
二、主要內容
1、開展農業(yè)投入品安全使用檢查。在水產養(yǎng)殖用藥方面，重點查處水產品養(yǎng)殖過程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石綠、己烯雌酚、環(huán)丙沙星、磺胺類、紅霉素等禁限用藥物行為。檢查水產養(yǎng)殖企業(yè)建立生產記錄、生產檔案、用藥記錄和銷售記錄，以及藥品和飼料庫是否有違禁藥品和飼料；在畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)方面，重點查處使用瘦肉精、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學物質的行為；在蔬菜、茶葉、水果等種植環(huán)節(jié)方面，重點查處使用禁限用農藥，雙孢菇和白靈菇生產、包裝使用熒光增白劑等行為。
�。病㈤_展農業(yè)投入品生產銷售檢查。整頓和規(guī)范獸藥經營秩序，堅決打擊生產銷售非法獸藥產品行為；開展飼料專項檢查，重點檢查生產銷售飼料、濃縮飼料、蛋白飼料和寵物飼料的企業(yè)，添加三聚氰酸、羥甲基羧基氮、脲醛樹脂、過碳酰胺等違禁化工產品的行為。開展農業(yè)專項檢查，依法嚴厲打擊違法生產、經營甲胺磷等五種禁用農藥行為。
�。场㈤_展認證產品專項檢查。強化對無公害農產品、綠色食品的監(jiān)督管理。重點檢查認證農產品的資質、產地認定條件、生產過程、臺賬記錄、標志標識的使用等環(huán)節(jié)產品質量安全狀況，強化對獲證“三品”的檢查和監(jiān)管工作，保證“三品”產品質量，維護“三品”的品牌形象。
４、開展農產品質量安全宣傳和培訓。加大農產品質量安全監(jiān)管員的培訓，使他們切實承擔起農產品質量監(jiān)管職能，督促農產品生產企業(yè)做好臺賬記錄；開展對農資企業(yè)和農產品生產企業(yè)等經營管理人員的法制培訓，增強用法和守法的自覺性，培養(yǎng)其誠信守法、依法經營的觀念；以農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品合理使用為重點，加強對農民的培訓、技術指導和普法宣傳，指導農民科學用藥，建立農業(yè)生產檔案，增強法律意識，使用符合國家強制性標準的投入品，不得使用國家明令禁止的農藥、獸藥和其他化學物質；加強對執(zhí)法人員和從事農業(yè)投入品經營人員的培訓和教育，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法經營意識。
�。怠⒆ズ棉r產品質量安全示范區(qū)建設。繼續(xù)抓好2個省級級農業(yè)標準化示范區(qū)建設；抓好原野農業(yè)科技有限公司開展好蔬菜全程質量控制試點，積極探索完善農產品全程質量控制長效機制，確保農產品生產企業(yè)向市場提供安全、優(yōu)質、可追溯、市民放心的農產品。
三、時間安排
專項整治行動分為三個階段進行：20xx年9月中下旬，制定行動方案，落實部門職責；9月至11月，開展全面檢查和專項檢查；12月，做好問題整改和總結。
1、制訂實施方案，落實職責階段。實施方案由局農產品質量安全工作領導小組負責制訂。具體實施在局農產品質量安全工作領導小組的指導下統(tǒng)一實施。專項檢查由區(qū)農業(yè)管理服務中心、區(qū)動物防疫監(jiān)督所根據本實施方案，具體負責實施，各鎮(zhèn)、街道農業(yè)服務站、獸醫(yī)站做好配合檢查工作。
2、開展全面檢查和專項檢查，查處案件階段。
�。�1）開展農產品質量抽樣檢查。圍繞全區(qū)農產品質量例行抽檢、無公害農產品、綠色食品監(jiān)督抽檢和國慶、元旦前農產品質量例行監(jiān)測，重點對蔬菜、畜禽、大米加工基地進行監(jiān)督抽檢，確保節(jié)日農產品質量安全。全區(qū)共抽檢20個樣品。
�。�2）開展農業(yè)投入品專項檢查。種子監(jiān)管：9月份，在全區(qū)集中開展以小麥、油菜種子為重點的秋季種子專項整治，加大對種子市場的監(jiān)督檢查和質量抽查力度。農藥監(jiān)管：9月份，開展以水稻防治用藥、麥田油菜田除草劑為重點的農藥專項治理和禁限用高毒農藥監(jiān)督檢查等活動。堅決查處生產經營假劣農藥和非法生產、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機磷農藥等違法行為。肥料監(jiān)管：在９、10月集中開展肥料市場專項整治。加強對肥料登記產品的'后續(xù)管理，依法查處一證多用、假冒偽造登記證的違法行為。獸藥監(jiān)管：緊緊抓住獸藥生產、經營、使用三個主要環(huán)節(jié)，嚴查生產經營假劣獸藥、無證生產經營、有效成份含量不足、標簽說明書不規(guī)范、非法生產獸用生物制品等違法行為。飼料和飼料添加劑監(jiān)管：嚴格飼料市場準入制度，加強對獲得飼料行政許可企業(yè)和產品的追蹤檢查。強化動物源性飼料生產、經營、使用的日常監(jiān)管。10月份，組織開展全區(qū)飼料產品安全監(jiān)測，重點監(jiān)測飼料衛(wèi)生指標、飼料中違禁藥物、反芻動物飼料中牛羊源性成分。
(３)開展重大節(jié)日前專項檢查。分別于國慶節(jié)前和元旦前組織開展農產品質量安全專項檢查，專項檢查由局農產品質量安全工作領導小組辦公室具體組織、協(xié)調，主要檢查農產品生產企業(yè)的產地環(huán)境、投入品使用、生產記錄、農產品包裝標識，規(guī)范農產品生產企業(yè)的生產經營行為。
(４)開展技術指導和培訓。９月，對全區(qū)１8名農產品質量安全監(jiān)管員培訓；并根據種植、畜牧等不同條線和不同農事季節(jié)，分別對農民、農產品生產企業(yè)和農業(yè)投入品生產經營企業(yè)開展不同的針對性培訓。
3、做好整改、總結階段。專項整治的目的是為了規(guī)范市場經濟秩序，提高質量安全水平，提升全市農林系統(tǒng)的監(jiān)管能力。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有問題的生產企業(yè)（基地），要書面下發(fā)整改通知，有違法行為的，嚴肅查處，并要做好后續(xù)的跟蹤了解。同時認真做好本次專項行動的總結工作，找出不足，總結先進，不斷提升監(jiān)管能力。
四、工作要求
1、加強領導。區(qū)農產品質量安全工作領導小組統(tǒng)一領導這次專項整治行動。各地也成立相應的機構，統(tǒng)一領導、協(xié)調本行政區(qū)域內的監(jiān)管工作。研究制定行動方案，分解落實工作任務，全面掌握實際情況，及時解決問題，完善監(jiān)管措施。要為整治行動提供必要的人力，資金和技術裝各保障，確保領導到位、指揮靠前、保障有力。
2、落實責任。嚴格依照有關法律和《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，履行監(jiān)督管理職責。充分調動基層的積極性，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員的監(jiān)管職責。對監(jiān)管都門不作為、亂作為現(xiàn)象和失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的，要依法嚴肅處理。
3、密切配合。圍繞本次整治行動方案確定的工作目標和重點，做到令行禁止、密切配合、搞好銜接，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動的工作機制，形成嚴密的監(jiān)管網絡。做到工作互動、信息互通、行動及時、執(zhí)法到位。
4、輿論引導。充分發(fā)揮報刊、網絡等謀體的作用，大力宣貫國務院《特別規(guī)定》等法律法規(guī)，大力宣傳專項整治成果，及時揭露并曝光制售假冒偽劣產品的行為。進一步完善舉報投訴獎勵制度，廣泛發(fā)動和正確引導公眾參與，形成生產安全產品、銷售安全產品、使用安全產品的良好社會氛圍。要建立信息通報制度，對抽檢結果，嚴格按程序對外權威信息，通報工作進展。
開展農產品質量安全專項整治方案2
根據中央農村工作會議、全國農業(yè)工作會議和國務院食品安全委員會第四次全體會議精神，按照部黨組20xx年重點工作部署，我部將在鞏固已有整治成果的基礎上，繼續(xù)開展農產品質量安全專項整治，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，為增加綠色優(yōu)質農產品供給提供有力保障，扎實推進質量興農，實施方案如下。
一、總體目標
嚴格按照《農產品質量安全法》等有關法律法規(guī)和相關司法解釋，聚焦農獸藥殘留、非法添加、違禁使用、私屠濫宰及注水和注入其他物質、制假售假等突出問題，開展專項治理行動。針對重點時段、重點區(qū)域、重點產品和薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導向，加大巡查檢查和監(jiān)督抽查力度，實行最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰，嚴厲打擊農產品質量安全領域的違法違規(guī)行為，嚴防、嚴管、嚴控農產品質量安全風險，切實解決面上存在的風險隱患。推動農產品質量安全水平穩(wěn)中有升，努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件，為增加綠色優(yōu)質農產品供給提供有力保障。
二、整治任務
�。ㄒ唬┺r藥專項整治行動
整治重點：以大中城市蔬菜生產基地和全國蔬菜、水果、茶葉、中草藥材主產縣為重點，聚焦豇豆、芹菜、韭菜、菜心等高風險產品，加強農藥管理，規(guī)范農藥使用，重點管控克百威、氧樂果等禁限用農藥殘留超標問題。
主要措施：圍繞貫徹實施新修訂的《農藥管理條例》，一是實施農藥經營許可，規(guī)范經營行為，整頓市場秩序。二是加強農藥市場監(jiān)管，加大監(jiān)督抽查力度，確保產品質量，嚴厲打擊制售假劣農藥和非法添加隱性成分農藥，特別是添加高毒農藥成分行為。三是推行高毒農藥定點經營、實名購買、臺帳記錄、溯源管理。四是加強科學用藥培訓，尤其是對農業(yè)新型經營主體和病蟲害防治組織技術骨干的培訓，嚴格按照安全間隔期施藥，依法打擊違規(guī)使用禁限用農藥，特別是在蔬菜、水果、茶葉、中草藥材等農作物上使用高毒農藥行為。（此項行動由種植業(yè)司牽頭負責，有關司局及部屬各相關單位參加）
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整治重點：突出肉牛肉羊養(yǎng)殖重點地區(qū)和外調活畜問題多發(fā)地區(qū)、生豬養(yǎng)殖大縣、屠宰場，以打擊違法使用“瘦肉精”等禁用物質為重點，進一步強化飼料、養(yǎng)殖、收購販運、屠宰等各環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管工作。
主要措施：一是繼續(xù)組織實施養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)測計劃，增加牛羊養(yǎng)殖場戶抽檢數(shù)量，異地拉網監(jiān)測向牛羊養(yǎng)殖重點地區(qū)集中。二是繼續(xù)組織實施屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督檢測和風險監(jiān)測計劃，加大牛羊屠宰場監(jiān)督檢測力度，嚴厲查處屠宰環(huán)節(jié)注射、飼喂“瘦肉精”違法行為。三是健全上下聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動的案件查處機制，加大工作薄弱地區(qū)督查力度。四是加大突出問題溯源督辦力度，建立屠宰與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”溯源信息通報機制，對外調活畜問題多發(fā)地區(qū)進行案件專項督辦，督促產地追根溯源，消除問題死角。五是繼續(xù)組織開展“瘦肉精”速測產品質量評價，強化對基層監(jiān)管的技術支持。（此項行動由畜牧業(yè)司牽頭負責，有關司局及部屬各相關單位參加）
�。ㄈ┥r乳專項整治行動
整治重點：突出奶牛主產省、奶牛養(yǎng)殖大縣和奶牛養(yǎng)殖重點區(qū)域，以嬰幼兒配方乳粉奶源安全為重點，嚴厲打擊生鮮乳生產、收購和運輸過程中各類違法添加行為，重點治理非法收購生鮮乳、倒買倒賣不合格生鮮乳、惡意爭搶奶源的行為，嚴打非法收購運輸“黑窩點”。
主要措施：一是嚴格審查奶站和運輸車資質條件。重點對嬰幼兒配方乳粉企業(yè)奶源的奶站和運輸車的資質進行重新審核，建檔立案，重點監(jiān)管。二是強化奶站和運輸車日常監(jiān)管。重點對奶站和運輸車標準化管理、生鮮乳質量檢驗、不合格生鮮乳處理、安全制度落實等方面進行監(jiān)督檢查，對不符合條件的要停業(yè)整頓，經整頓仍不合格的，堅決予以取締。三是加大生鮮乳質量安全抽檢力度。監(jiān)測指標覆蓋國家公布的所有違禁添加物。組織開展嬰幼兒配方乳粉奶源質量安全專項監(jiān)測，加大抽檢密度，增加抽檢頻次。四是嚴厲打擊違法違規(guī)行為。監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動，行政與司法銜接，對生鮮乳生產、收購和運輸過程中的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。五是強化主體責任。督促奶站和運輸車經營主體落實質量安全首負責任，加強監(jiān)督檢查。（此項行動由畜牧業(yè)司牽頭負責，有關司局及部屬各相關單位參加）
（四）獸用抗生素專項整治行動
整治重點：以獸用抗生素生產經營企業(yè)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、畜禽養(yǎng)殖大縣和問題多發(fā)領域為重點，嚴厲打擊獸藥中非法添加、標簽說明書增加主要成分或夸大適應癥、不按規(guī)定標注獸用處方藥標識、將原料銷售給養(yǎng)殖場等使用者、利用互聯(lián)網銷售假劣獸藥、超范圍超劑量使用等違法違規(guī)行為，保障獸藥產品質量，強化養(yǎng)殖者主體責任意識，提高安全用藥水平。
主要措施：一是切實規(guī)范獸用化學藥品生產經營行為。以獸用抗生素生產經營企業(yè)為重點，嚴格核查獸用抗生素原料和質量檢驗情況，嚴格核對批準生產產品與原料藥品種對應情況，嚴肅查處非法添加等嚴重違法行為。二是切實規(guī)范獸用抗生素使用行為。以規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖大縣為重點，強化養(yǎng)殖者質量安全主體責任意識，嚴格落實獸藥安全使用規(guī)定，嚴格督導落實安全用藥管理制度，嚴格核查用藥記錄，采取多種形式，主動宣教獸用抗生素安全、規(guī)范使用知識和用藥原則，提高養(yǎng)殖者對抗生素耐藥性危害的認識以及安全用藥能力和水平，嚴肅查處使用原料藥、假劣獸藥、超范圍超劑量使用獸藥等違法行為。三是切實規(guī)范線上發(fā)布獸藥信息和銷售獸藥活動。逐步摸清利用互聯(lián)網發(fā)布獸藥信息、銷售獸藥特別是抗生素的基本情況，調查、收集、整理、匯總假冒獸藥企業(yè)信息、假劣獸藥信息以及無證經營信息的網站、電商和第三方交易平臺，聯(lián)合通信管理部門依法嚴肅處置發(fā)布假劣獸藥信息、銷售假劣獸藥的違法違規(guī)網站。（此項行動由獸醫(yī)局牽頭負責，有關司局及部屬各相關單位參加）
（五）生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”
整治重點：以城鄉(xiāng)結合部、私宰專業(yè)村（戶）和肉食品加工集中區(qū)等私宰易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)為重點，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、屠宰環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、注水或注入其他物質等違法違規(guī)行為，促進生豬屠宰行業(yè)健康有序發(fā)展，切實保障豬肉產品質量安全。
主要措施：一是嚴厲打擊屠宰違法行為。加強部門間協(xié)調合作，建立健全部門聯(lián)動機制，集中開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，加大對生豬屠宰違法行為打擊力度。進一步強化屠宰監(jiān)管執(zhí)法與刑事司法銜接，涉嫌犯罪的及時移交司法機關查處。二是嚴格落實屠宰企業(yè)主體責任。督促屠宰企業(yè)嚴格執(zhí)行屠宰操作規(guī)程，全面落實生豬入場查驗登記、待宰靜養(yǎng)、肉品品質檢驗、“瘦肉精”自檢、病害豬無害化處理等制度。嚴格落實檢疫檢驗出證制度，檢疫檢驗合格的生豬胴體及生豬產品，要附具動物檢疫合格證明和肉品品質檢驗合格證。三是嚴把屠宰資格審核清理關口。繼續(xù)做好生豬定點屠宰資格審核清理工作，對不符合設立條件的，要報請設區(qū)的市級人民政府堅決予以取締。加強生豬定點屠宰企業(yè)設立審批管理，嚴肅查處屠宰企業(yè)出租、轉讓定點屠宰證書和標志牌等違法行為。（此項行動由獸醫(yī)局牽頭負責，有關司局及部屬各相關單位參加）
（六）“三魚兩藥”專項整治行動
整治重點：以大菱鲆、鱖魚、烏鱧等養(yǎng)殖水產品為重點品種，以硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用獸藥及其他化合物為重點藥物，在山東、遼寧、江蘇、河北、天津等大菱鲆主產區(qū)和山東、江蘇、浙江、廣東、湖北、湖南、安徽、江西、四川等鱖魚、烏鱧主產區(qū)開展專項整治。
主要措施：一是督促落實生產者主體責任。在“三魚”主產區(qū)，督促落實水產養(yǎng)殖生產者質量安全主體責任，指導建立完善養(yǎng)殖生產、用藥和銷售記錄等檔案，推進行業(yè)自律，加大誠信體系建設力度。督促“三魚”養(yǎng)殖企業(yè)（場、戶）強化內部質量控制，采取標準化、自檢等質量控制措施，確保養(yǎng)殖水產品的質量安全。鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)按照國際先進標準建立實施良好養(yǎng)殖規(guī)范（GAP）體系，并開展相關認證。二是強化教育培訓和技術指導。強化“三魚”養(yǎng)殖企業(yè)（場、戶）質量安全宣傳教育培訓，讓養(yǎng)殖戶深知使用“兩藥”就是違法犯罪，提高質量安全責任意識。加強水產養(yǎng)殖安全用藥技術指導，引導養(yǎng)殖場（戶）科學、合理、安全用藥。三是開展健康養(yǎng)殖模式試驗示范。引導養(yǎng)殖戶適當降低養(yǎng)殖密度，提高養(yǎng)殖動物抵抗力，控制或減少病害發(fā)生。四是加強監(jiān)管責任落實。生產區(qū)主管部門要組織開展水產養(yǎng)殖用藥情況執(zhí)法檢查，指導檢查水產養(yǎng)殖生產記錄，水產養(yǎng)殖用藥記錄和銷售產品標簽制度落實情況，嚴厲打擊水產養(yǎng)殖者使用孔雀石綠、硝基呋喃類藥物等違禁藥物和非法添加物質的`行為。強化產地“三魚”產品監(jiān)督抽查，加大“三魚兩藥”的抽檢數(shù)量，掌握養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“三魚”質量安全狀況。積極推進檢打聯(lián)動，確保陽性樣品生產單位的執(zhí)法查處率達到100%。加強漁政執(zhí)法工作，做好行刑銜接，及時將有關案件移送公安機關，堅決打擊違法犯罪分子，依法銷毀不合格水產品。五是優(yōu)化養(yǎng)殖條件和環(huán)境。加快編制出臺各地養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，推進池塘標準化改造，支持通過池塘循環(huán)水工程改造降低病害發(fā)生和水產養(yǎng)殖用藥使用。（此項行動由漁業(yè)漁政局牽頭負責，有關司局及部屬各相關單位參加）
（七）農資打假專項治理行動
整治重點：以種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等產品為重點，圍繞春耕、三夏、秋冬種等重點農時，在農村和城鄉(xiāng)結合部，重點打擊農村和城鄉(xiāng)、省際、縣際等區(qū)域結合部門店不規(guī)范經營，流動商販無證無照經營。在互聯(lián)網領域，嚴厲打擊利用網絡銷售假劣農資行為，加大線下涉案企業(yè)查處力度，嚴格監(jiān)控電商平臺和電商企業(yè)經營禁用農獸藥行為。在果菜茶中草藥等特色產區(qū)，重點打擊在蔬菜、水果、茶葉、中藥材常用投入品中添加禁限用、未登記農藥等違法行為。
主要措施：一是嚴格源頭監(jiān)管。嚴格農資生產經營許可條件和標準，嚴格控制過剩類農資新批生產企業(yè)數(shù)量，著力從風險評估、綠色環(huán)保和持續(xù)存限等方面建立行業(yè)準入機制。加強證后跟蹤檢查，對不符合法定資質條件或者有嚴重違法失信行為的生產經營單位，堅決依法予以清理、吊銷、取締。二是狠抓案件查處。把查辦案件作為農資打假的重要抓手，嚴厲查處生產經營假劣農資行為。加大對涉案不合格投入品的調查力度，做到追根溯源、一案雙查；針對網上銷售假劣農資違法行為，及時搜集案件線索，線上線下互動，必要時通報公安機關。嚴厲打擊飼料生產、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法違規(guī)使用獸藥及其他違禁添加物的行為。三是實施檢打聯(lián)動。完善投入品質量監(jiān)督抽檢制度，明確行政、執(zhí)法、檢測三方機構職能與工作機制。將連續(xù)兩年抽檢不合格、群眾投訴舉報多、問題突出的生產經營主體和產品列為重點監(jiān)管對象，提高監(jiān)督抽查的針對性和實效性。四是加快信用建設。在本地政府統(tǒng)一領導下，整合并完善農資生產經營主體信用信息，建立信用檔案，對接本地信用信息共享平臺。落實農資失信聯(lián)合懲戒措施，建立健全嚴重失信“黑名單”制度，加大對失信主體的監(jiān)管力度。五是推進社會共治。認真落實《農業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》，及時公開案件信息，接受社會監(jiān)督。暢通農資打假投訴舉報渠道，發(fā)揮“12316”舉報電話、網絡舉報信箱作用，完善舉報獎勵辦法。開展放心農資下鄉(xiāng)進村活動，普及識假辨假和維權知識，進村入戶為農民提供面對面技術咨詢和檢測鑒定服務。（此項行動由農產品質量安全監(jiān)管局牽頭負責，有關司局及部屬各相關單位參加）
三、重大活動安排
3月份，根據全國農資打假專項治理行動電視電話會議暨農資領域失信聯(lián)合懲戒備忘錄發(fā)布會精神，印發(fā)《20xx年全國農資打假和監(jiān)管工作要點》《20xx年全國農資打假專項治理行動實施方案》，部署20xx年農資打假和監(jiān)管工作。公布20xx年全國農業(yè)系統(tǒng)農資打假典型案件。
3―4月份，組織開展農資打假專項治理春季行動。舉辦第十三屆“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。開展種子執(zhí)法專項行動。
3―8月份，派出6個檢查組對有關省的生鮮乳專項整治工作進行重點督查。
4―9月份，組織開展農藥執(zhí)法專項行動、肥料監(jiān)督抽查。
4―10月份，組織開展水產養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動。由全國水產技術推廣總站組織各地推廣系統(tǒng)在全國范圍內開展，力爭全年培訓漁民20萬人次以上，總站發(fā)放《水產養(yǎng)殖用藥指南》等技術資料5000冊以上，各地編印相關技術資料30萬冊以上。
5―10月份，組織開展果、菜、茶、中藥材重點產區(qū)投入品專項檢查。開展罰沒農資銷毀處理活動。舉辦農資打假執(zhí)法骨干培訓班。
5―10月份，開展肉牛肉羊“瘦肉精”突擊抽查行動。根據掌握線索組織1―2次對外調活畜問題多發(fā)地區(qū)的突擊抽查，督促地方加大“瘦肉精”監(jiān)管力度，保持高壓態(tài)勢，嚴防問題反彈。
6月份，組織開展《農藥管理條例》宣傳活動，普及農藥管理、科學安全用藥等方面的知識和技術。出臺《加強農產品質量安全執(zhí)法工作的意見》，指導地方加大執(zhí)法力度。
6―11月份，會同地方獸醫(yī)部門、大型養(yǎng)殖龍頭企業(yè)和獸藥協(xié)會組織，聯(lián)合開展獸用抗生素“放心產品進村、科學知識入戶行動”，引導養(yǎng)殖者購買使用安全放心獸藥產品、科學認知獸用抗生素，提高獸用抗生素規(guī)范用藥水平，把好源頭使用關。
7月份，召開農資打假工作座談會。
7―10月份，會同國家食品藥品監(jiān)管總局、公安部等部門聯(lián)合開展“豬肉質量安全百日行動”，從生豬屠宰與市場監(jiān)管兩端發(fā)力，聯(lián)合打擊生豬屠宰和肉品生產經營違法犯罪行為。
9月份，組織開展農資打假專項治理秋季行動。
10―11月份，組織開展農產品質量安全專項整治督導檢查，檢查地方專項整治工作開展情況，推動各項行動深入開展。
11―12月份，開展農資打假績效考核。
12月份，公布一批農產品質量安全大案要案，震懾違法犯罪分子。
20xx年1―2月份，召開全國農產品質量安全監(jiān)管工作會議，總結全年農產品質量安全監(jiān)管工作，部署20xx年工作。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀熑温鋵�。
各地農業(yè)部門要把農產品質量安全專項整治納入重要議事日程，加大監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作經費投入，加強工作力量，切實落實農產品質量安全監(jiān)管責任。各地要根據實際情況，盡快制定有針對性的實施方案，要突出重點、措施有力、要求明確，確保各項工作落到實處。要加大督導檢查力度，督促各地落實方案的各項要求，對重點地區(qū)和重點案件實施現(xiàn)場指導、督查督辦，切實指導各地開展工作。
（二）加強協(xié)調配合。
各地農業(yè)部門要加強系統(tǒng)內的協(xié)調配合，形成監(jiān)管合力。整治工作涉及多部門的，要加強跨部門合作，開展聯(lián)合行動，采取綜合性措施，確保整治工作取得實效。各專項行動要加強與公安部門的合作，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。
�。ㄈ┙∪L效機制。
各地農業(yè)部門要注重總結整治工作中的好經驗、好做法，充分發(fā)揮地方的主動性和創(chuàng)造性，在準出準入、質量追溯、誠信管理等方面，積極探索行之有效的監(jiān)管制度機制，切實提高農產品質量安全監(jiān)管效能。加大專項整治成效的宣傳，形成強大宣傳聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。
開展農產品質量安全專項整治方案3
根據省委農村工作會議、全省農業(yè)工作會議安排部署，堅持質量興農，按照貴州綠色農產品風行天下行動部署，進一步加大農產品質量安全抽檢力度，堅持檢打聯(lián)動，確保農產品質量安全。我局將在鞏固已有整治成果的基礎上，繼續(xù)開展農產品質量安全專項整治，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，為增加綠色優(yōu)質農產品供給提供有力保障，扎實推進質量興農，確保農資市場秩序穩(wěn)定，維護農民合法權益，奪取全年糧食豐收保駕護航，保障人民群眾“舌尖上的安全”，結合本縣實際，特制定本方案。
一、總體目標
嚴格按照《農產品質量安全法》等有關法律法規(guī)和相關司法解釋，聚焦農獸藥殘留、非法添加、違禁使用、私屠濫宰及注水和注入其他物質、制假售假等突出問題，開展專項治理行動。針對重點時段、重點區(qū)域、重點產品和薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導向，加大巡查檢查和監(jiān)督抽查力度，實行最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰，嚴厲打擊農產品質量安全領域的違法違規(guī)行為，嚴防、嚴管、嚴控農產品質量安全風險，切實解決面上存在的風險隱患。推動農產品質量安全水平穩(wěn)中有升，努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件，為增加綠色優(yōu)質農產品供給提供有力保障。
二、組織領導
�。ㄒ唬┙⒔∪M織
根據工作需要，縣農業(yè)農村局成立農產品質量安全專項整治督查領導小組，具體組成人員如下：
組長：吳應阜局黨組書記、局長
副組長：鄧德偉烤煙生產發(fā)展中心主任
李興局黨組成員、副局長
張兵縣農業(yè)綜合執(zhí)法大隊大隊長
成員：朱中考農產品質量安全檢測站負責人
撒石飼草飼料站站長
張盛超土肥站站長
鄧吉金種子管理站站長
李俊濤植保植檢站負責人
龐賢原畜牧水產股負責人
付碩畜牧執(zhí)法中隊中隊長
田艷畜牧水產工程師
廖周發(fā)農產品質量安全檢測站助理農藝師
張家能農產品質量安全檢測站助理農藝師
周浩楠農產品質量安全檢測站技術員
領導小組下設辦公室在農產品質量安全檢測站，由朱中考同志任辦公室主任，負責做好相關資料收集。建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門合力抓的工作格局。局屬各相關科（站）要切實加強對農資監(jiān)管工作的領導，成立相應的組織，結合本地實際，制定具體落實方案，分工負責，責任到人。
�。ǘ⿵娀瘏f(xié)調配合。在縣政府的統(tǒng)一領導下，進一步完善農資監(jiān)管長效機制，加強與公安、工商、質監(jiān)等部門的信息溝通和協(xié)調配合，建立線索通報、聯(lián)合執(zhí)法、案件協(xié)辦等機制，健全區(qū)域聯(lián)查、跨區(qū)協(xié)查等案件辦理機制，切實做好區(qū)域間和部門間的案情通報、案件移送和協(xié)查等工作，提高農資打假齊抓共管的整體效能。
三、整治重點
�。ㄒ唬┺r藥殘留專項整治行動
整治重點：以全縣主要農產品生產基地、“三園兩場”、“二品一標”認證基地、新“三品一標”和茶葉、蔬菜、水果、中草藥材生產企業(yè)合作社為重點，聚焦茶葉、水果、大白菜、青菜、菜薹、普通白菜、芹菜、菠菜、豇豆、辣椒等高風險產品，加強農藥管理，規(guī)范農藥使用，重點管控百草枯、草甘膦、克百威、氧樂果等禁限用農藥殘留超標問題。
主要措施：圍繞貫徹實施新修訂的《農藥管理條例》，一是實施農藥經營許可，規(guī)范經營行為，整頓市場秩序。二是加強農藥市場監(jiān)管，加大監(jiān)督抽查力度，確保產品質量，嚴厲打擊制售假劣農藥和非法添加隱性成分農藥，特別是添加高毒農藥成分行為。三是推行限制農藥定點經營、實名購買、臺賬記錄、溯源管理。四是加強科學用藥培訓，尤其是對農業(yè)新型經營主體和病蟲害防治組織技術骨干的培訓，嚴格按照安全間隔期施藥，依法打擊違規(guī)使用禁限用農藥，特別是在蔬菜、水果、茶葉、中草藥材等農作物上使用高毒農藥行為。五是按照《普安縣2020年農產品質量安全監(jiān)督抽查工作方案》和《普安縣2020年農產品質量安全例行監(jiān)測（風險監(jiān)測）工作方案》進行抽檢。
�。ǘ┺r資打假專項治理行動
整治重點：農藥：檢查農藥經營許可證、進銷存管理系統(tǒng)臺賬；打擊查處生產經營假劣農藥、非法添加未登記成分、有效成分不足，尤其是添加高毒農藥成分等違法行為；打擊查處非法生產、經營和使用甲胺磷等禁用農藥的行為；種子：檢查種子生產許可證、質量合格證、品種審定證書、調運植物檢疫證書、經營備案登記表；打擊查處未備案和侵權經營等行為，打擊查處制售假劣種子等行為；肥料：檢查肥料登記證；打擊查處復混肥料、有機肥料、水溶肥料、生物肥料、微肥等產品中有效成分不足、未經登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產品標稱具有農藥功能等違法行為；打擊查處配方肥產品有效成分不足、標簽標注與登記證標注內容不符、生產銷售假冒配方肥的行為。
主要措施：一是嚴格源頭監(jiān)管。嚴格農資生產經營許可條件和標準，嚴格控制過剩類農資新批生產企業(yè)數(shù)量，著力從風險評估、綠色環(huán)保和持續(xù)存限等方面建立行業(yè)準入機制。加強證后跟蹤檢查，對不符合法定資質條件或者有嚴重違法失信行為的生產經營單位，堅決依法予以清理、吊銷、取締。二是狠抓案件查處。把查辦案件作為農資打假的重要抓手，嚴厲查處生產經營假劣農資行為。加大對涉案不合格投入品的調查力度，做到追根溯源、一案雙查；針對網上銷售假劣農資違法行為，及時搜集案件線索，線上線下互動，必要時通報公安機關。嚴厲打擊飼料生產、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法違規(guī)使用獸藥及其他違禁添加物的行為。三是實施檢打聯(lián)動。完善投入品質量監(jiān)督抽檢制度，明確行政、執(zhí)法、檢測三方機構職能與工作機制。將連續(xù)兩年抽檢不合格、群眾投訴舉報多、問題突出的生產經營主體和產品列為重點監(jiān)管對象，提高監(jiān)督抽查的針對性和實效性。
�。ㄈ┇F藥（抗菌藥）專項整治行動
整治重點：獸用抗菌藥經營企業(yè)，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，水產規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，重點查處未經農業(yè)農村部批準使用的獸用抗菌藥及禁用獸藥、劣獸用抗菌藥；標簽和說明書中擅自改變組方、規(guī)格、用法用量以及夸大適應癥的獸用抗菌藥；涉嫌添加獸藥標準以外藥物成分的獸用抗菌藥以及非法添加獸用抗菌藥的其他獸藥品種；標準已廢止且其產品已超過市場流通期限的獸用抗菌藥；未取得《進口獸藥注冊證書》或未辦理《進口獸藥通關單》等非法進口的獸用抗菌藥；禁用和假劣藥物飼料添加劑。
主要措施：一是加強獸用抗菌藥生產環(huán)節(jié)監(jiān)管。對獸藥質量通報中公布的重點監(jiān)控企業(yè)、不合格產品涉及的生產企業(yè)，對違法違規(guī)的，要依法嚴肅處理。二是加強獸用抗菌藥經營環(huán)節(jié)監(jiān)管。建立守法、誠信、規(guī)范的獸藥經營秩序，全面檢查獸藥GSP和獸用處方藥管理制度落實情況，加大執(zhí)法檢查力度，轄區(qū)內經營企業(yè)檢查覆蓋率應達到100%。嚴厲查處無證經營、超范圍經營、經營假劣獸藥等違法經營行為和不執(zhí)行處方藥制度、進貨渠道混亂、購銷記錄不完整等違規(guī)經營行為。三是規(guī)范獸用抗菌藥使用行為。加強畜禽、水產養(yǎng)殖場、動物診療機構、使用藥物飼料添加劑的飼料生產企業(yè)等獸藥使用單位的監(jiān)管，采取多種形式，積極開展安全用藥宣傳和培訓活動。四是加強獸用抗菌藥質量抽檢和殘留監(jiān)控。根據轄區(qū)實際情況和監(jiān)管重點，科學合理制定獸藥質量抽檢計劃和獸藥殘留監(jiān)控計劃，加大獸用抗菌藥質量抽檢力度，擴大畜禽產品和水產品獸用抗菌藥殘留監(jiān)測數(shù)量和覆蓋范圍。
四、整治安排
�。ㄒ唬┰�3―4月份，組織開展農資打假專項治理春季行動；舉辦農產品質量安全培訓班。
�。ǘ┰�3―7月份，組織開展農產品質量安全專項整治督導檢查，檢查茶葉、蔬菜、水果、中藥材生產基、水產品、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場是否投入違禁投入品。
�。ㄈ┰�4―9月份，組織開展農藥、獸藥執(zhí)法專項行動、肥料監(jiān)督抽查。
�。ㄋ模┰�6―7月份，組織開展《農藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《種子管理條例》宣傳活動，普及農藥管理、獸藥管理、科學安全用藥等方面的知識和技術。
（五）在9―11月份，組織開展農資打假專項治理秋季行動。
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀O(jiān)督抽查檢測
局屬各相關站股室要科學制定并有效實施農資產品監(jiān)督抽查檢測工作規(guī)劃，擴大監(jiān)督抽查檢測范圍，重點抽查檢測生產企業(yè)、市場銷售的種子、農藥、化肥，提高監(jiān)督抽查檢測覆蓋率，重點檢測種子質量和品種真實性，農藥的有效成分含量及是否添加違禁成分，肥料的'養(yǎng)分含量是否與標識相符，加大抽檢數(shù)量和頻次，突出監(jiān)督抽查檢測重點，提高監(jiān)督抽查檢測的針對性和實效性。檢測不合格的依法查處，并將查處結果上報綜合協(xié)調組。
（二）加大行政處罰力度，嚴查大案要案
局屬各相關站股室須認真落實最嚴格監(jiān)管的要求，嚴厲打擊制假售假和非法添加等行為，重點查處生產經營假劣農資的“黑窩點”和集散地。農業(yè)執(zhí)法機構要嚴格按照五不放過：案情沒有搞清的不放過，假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責任者沒有依法處理的不放過，該移送司法機關沒有移送的不放過，包庇、縱容、參與制假售假的國家機關工作人員沒有受到追究的不放過原則，深挖案件源頭，徹查假劣農資的來源和去向，構成犯罪的堅決移送司法機關處理。對于涉及跨行政區(qū)域的案件，要及時上報案件信息，確保徹查源頭，端掉窩點，消除危害。同時加大假劣農資案件曝光力度，已結案的重大典型案例，要及時向社會公布，以震懾違法犯罪分子。
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