武漢高溫補(bǔ)貼

2016武漢高溫補(bǔ)貼：6月至9月，高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍為12元/天

從市人社部門獲悉，6月起，勞動者在高溫天氣下工作，可以領(lǐng)取高溫補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為12元/天。

根據(jù)規(guī)定，勞動者在高溫天氣下(日最高溫達(dá)35℃以上)從事室外作業(yè)，用人單位不能采取有效措施將工作場所溫度降到33℃以下的(不含33℃)，勞動者應(yīng)享受高溫補(bǔ)貼。

據(jù)介紹，今年執(zhí)行補(bǔ)貼的時間為6月至9月，高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍為12元/天。

人社部門提醒，因高溫天停止工作、縮短工作時間的，用人單位不得扣除或降低勞動者工資。用人單位不得因高溫補(bǔ)貼增加而降低勞動者工資，最低工資標(biāo)準(zhǔn)不含高溫補(bǔ)貼。預(yù)計7月后，人社部門將開展用人單位發(fā)放高溫補(bǔ)貼情況專項檢查。

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高溫津貼要明確標(biāo)準(zhǔn)更要落實執(zhí)行

進(jìn)入6月，不少地區(qū)迎來夏季高溫期，高溫津貼也進(jìn)入發(fā)放時間。記者注意到，目前全國至少已有28個省份明確了津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。而本月，全國范圍內(nèi)也將開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查，高溫津貼發(fā)放情況被列入其中。

客觀而言，近些年來，我國勞動者高溫補(bǔ)貼總體來看，從無到有、從少到多、從不及時到及時，而且可享受的人群在不斷逐步擴(kuò)大，勞動者的高溫保護(hù)權(quán)利事實上不斷得到加強(qiáng)，值得肯定。但依然有一些地方不令人滿意，有的多年不調(diào)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，有的監(jiān)督不力、落實注水。

之所以如此，原因固然很多，有的是由于有關(guān)用人單位本來就經(jīng)費緊張，存在實際上的執(zhí)行困難。有的是在勞動者與用工者權(quán)勢實際上嚴(yán)重不對等，即便明知不發(fā)或少發(fā)高溫津貼的權(quán)益被侵犯，也不敢向單位討要，更不敢去職能部門投訴。還有的則是有關(guān)用人單位的法制意識不強(qiáng)，依法用工理念薄弱，相關(guān)執(zhí)法單位監(jiān)督不力等。

不管是哪一種，深入探究卻不難發(fā)現(xiàn)，根本原因是由于有關(guān)高溫津貼政策規(guī)定的不嚴(yán)厲不嚴(yán)密，導(dǎo)致違規(guī)用工者的違規(guī)成本過低。

一方面，雖然國家《關(guān)于印發(fā)防暑降溫措施管理辦法的通知》規(guī)定了勞動者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼。地方關(guān)于做好夏季防暑降溫工作的相關(guān)規(guī)定，也明確了相關(guān)補(bǔ)貼月份和具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但具體如何監(jiān)督執(zhí)行，尤其是用人單位不落實如何處罰、監(jiān)管部門監(jiān)督落實不力如何問責(zé)等，并沒有明確的規(guī)定和條款。

更關(guān)鍵的是，不少看似明確的規(guī)定，從本質(zhì)上講充其量只是一些部門規(guī)章或紅頭文件，有的甚至只是一些建議性、引導(dǎo)性的倡議，并沒有十分過硬的法律強(qiáng)制效力。本來就積極執(zhí)行的意愿不高，再缺乏嚴(yán)厲的違法處罰措施和監(jiān)督不力問責(zé)的明確法律制度作支撐，被虛落實甚至不落實，便是可想而知的。

要想落實勞動者的高溫補(bǔ)貼等高溫保護(hù)權(quán)利，如及時調(diào)標(biāo)、不折不扣執(zhí)行和有力落實享受，根本上講，就需要在提升完善高溫津貼制度的執(zhí)行力上下功夫。

比如把勞動者獲得高溫補(bǔ)貼權(quán)利、及時調(diào)整合理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法(罰)標(biāo)準(zhǔn)等，明確納入到勞動法等相關(guān)法律法規(guī)中，提升相關(guān)政策的威力和執(zhí)行力。此外，針對一些特殊的用工單位等情況，也要適當(dāng)考慮和解決它們由于高溫津貼發(fā)放或提標(biāo)而增加的費用的出處和去處。

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